原标题：《Keynote Address at the Crypto Task Force Roundtable on Tokenization》

二、托管

其次，我支持让注册机构在托管加密资产方面拥有更多选择权。SEC 工作人员最近撤销了「会计公报第121号」（SAB 121），这为企业提供加密资产托管服务扫清了重大障碍。[9] 该公报本身就是一次严重失误——不仅未经委员会批准，且越权干涉市场，引发不必要的混乱。

SEC 要做的不止是撤销 SAB 121。我们还应进一步明确哪些机构可以被视为《顾问法》和《投资公司法》下的「合格托管人」，并为一些常见的加密托管方式提供合理豁免。许多基金或顾问机构实际上拥有技术更先进的自托管方案，其安全性甚至超过一些第三方托管机构。因此，SEC 有必要允许在一定条件下进行合规自托管。

此外，我们可能需要彻底废除并重构现有的「特殊目的经纪自营商」（Special Purpose Broker-Dealer）框架。[10] 目前仅有两家机构获得该身份，明显是由于其所受限制过于严格。其实，经纪商从未被禁止托管加密资产，无论其是否构成证券。SEC 可能需要进一步明确「客户保护规则」和「净资本规则」对加密托管的适用方式。